新华社北京11月17日电（记者李凯）残疾人就业一直是社会关注的焦点之一。为了进一步推进残疾人就业安置工作，国家税务总局发布了《关于加强和改进残疾人就业安置退税工作的通知》，在民生关切上有所突破。

根据通知，残疾人就业安置企业可以享受税收优惠政策，包括撤销或减免企业所得税、增值税、城市维护建设税等税种，从而降低企业负担，提高残疾人就业率。

这一政策主要体现在企业所得税改革方面。新的企业所得税法规定，按照条件赋予特定行业企业免税待遇，残疾人就业安置企业被列为其中之一。这意味着，残疾人就业安置企业可以完全免税。

此外，通知还明确了退税程序和申报材料的要求。残疾人就业安置企业需要在每年的1月31日前将上一年度的企业所得税、增值税等申报纳税材料报送国家税务总局，并填写退税申请表。税务部门将通过核查申报材料和企业实际状况，决定是否给予退税。

这一政策的出台得到了社会各界的广泛赞扬。残疾人就业是一个看得见的问题，也是一个影响整个社会的问题。残疾人在就业过程中往往面临着种种困难和歧视，需要得到社会的关注和帮助。而退税政策的出台，为残疾人提供了更多的就业机会，也使得更多的企业愿意雇佣残疾人。

实际上，残疾人就业安置退税政策的出台并非一蹴而就。此前，国家税务总局多次出台文件，鼓励企业雇佣残疾人。2013年，国家税务总局发布的《关于企业聘用残疾人税收优惠政策的通知》明确规定，聘用残疾人的企业可以享受所得税优惠政策，企业所得税减按聘用残疾人工资总额的60%计算。

2015年，国家税务总局再次出台文件，将残疾人就业安置机构纳入了税收优惠范围。根据文件的规定，残疾人就业安置机构在获得批准后，可以免征企业所得税。

残疾人就业安置退税政策的出台，不仅是税务部门在贯彻党中央残疾人就业政策的基础上进一步完善税收政策的举措，也是一种落实绿色发展理念、推动社会公平正义的具体行动。

残疾人就业安置退税政策的实施，既可以推动残疾人就业安置事业的健康发展，也可以提高社会各界对残疾人就业的认知度和关注度，在营造一个包容和谐的社会环境方面起到积极的作用。

然而，退税政策的实施仍面临一些挑战。首先，由于残疾人就业安置退税政策的目标人群相比其他就业人群更加脆弱，政策的落实需要盯得更紧、抓得更实。一些企业可能会利用政策漏洞，从而逃避相关的税收责任。因此，税务部门应加强监管，加大对企业的检查力度。其次，税务部门应进一步完善相关的申报材料和退税申请表，使其更加便捷和易操作。最后，还需要加强对该政策的宣传力度，提高政策的知晓率和执行度。

总体来说，残疾人就业安置退税政策的实施对推动残疾人就业事业的发展，提高残疾人的生活质量具有重要意义。税务部门应加强政策的宣传和落实，推动残疾人就业安置事业的健康发展。（完）