近年来，为促进残疾人就业，我国一直在积极出台鼓励政策。其中，残疾人就业退税政策旨在鼓励企业招用残疾人，同时减轻企业负担，提高企业参与残疾人就业的积极性。

残疾人就业退税政策的具体实施方式为：企业招用残疾人，按照实际缴纳的残疾人就业保障金和基本养老保险费用金额的20%予以退税。符合条件的企业可以通过税务部门办理相应手续并申请退税。

残疾人就业退税政策的实施，对于促进残疾人就业和提高其社会参与度具有积极意义。首先，该政策能够提高企业对残疾人就业的积极性，鼓励企业扩大残疾人就业规模，给残疾人提供更多就业岗位。其次，该政策能够减轻企业负担，为企业带来经济效益。同时，残疾人参与就业，也有利于改善其生活条件，提高其自我价值和社会声誉。

虽然残疾人就业退税政策具有积极意义，但目前在实施过程中仍存在一些问题，需要加以解决。首先，有些企业对残疾人就业退税政策缺乏了解，对政策的申请和使用存在困难。其次，退税政策的实施需要一定的财务、税务知识，一些企业缺乏相关知识和技能，难以正常申请使用政策。此外，退税金额有限，无法满足全部企业的需求，政策的具体实施还需进一步完善。

为解决上述问题，应同时加强残疾人就业退税政策的宣传和推广，提高企业对政策的了解度和使用率；加强企业财务、税务知识培训，提高企业使用政策的能力和水平；加大政策财政支持，扩大政策适用范围。只有通过不断完善政策和加强落实，才能更好地促进残疾人就业，实现社会公平、和谐、可持续发展。